【2026年度】補助金適正化法とは？対象・返還・罰則を解説

補助金適正化法とは何か？

補助金適正化法とは、国から交付される補助金などについて、適正な

• 交付

• 使用

を確保するための法律です。

補助金は、国の政策目的を実現するために公的な財源から交付されるため、申請者が自由に使える資金ではありません。補助金の交付を受ける事業者には、交付の

• 目的

• 条件

に沿って事業を実施し、必要な

• 報告

• 書類の保存

などを行うことが求められます。

また、補助金の具体的なルールは、補助金適正化法だけでなく、それぞれの補助制度の

• 公募要領

• 交付要綱

などにも定められています。そのため、補助金を利用する際は、法律とあわせて利用する制度の最新の公募要領や交付要綱を確認しましょう。

参考：補助金等に係る予算の執行の適正化に関する法律

補助金適正化法の正式名称

補助金適正化法の正式名称は、補助金等に係る予算の執行の適正化に関する法律です。昭和30年（1955年）に制定された法律で、

• 実績報告

• 補助金の返還

• 補助事業の実施

• 交付決定の取消し

• 補助金などの交付申請・交付決定

などについて定めています。

法律では補助金などを、国が国以外の者に対して交付する給付金で、特定の事務または事業を助成することを目的とするものなどとして定義しています。

また、補助金などの交付を受けて行う事業についても規定されています。

補助金適正化法の目的

補助金適正化法の目的は、補助金などの

• 交付

• 使用

について基本的なルールを定め、補助金などの不正な

• 申請

• 使用

を防ぎ、適正な執行を確保することです。

補助金は国の予算を財源とするため、交付を受けた事業者は、採択された事業を適切に実施し、補助金を交付目的に沿って使用する必要があります。そのため、補助金適正化法では、補助金の

• 交付条件

• 実績報告

• 事業内容の変更

• 事業の中止・廃止

• 交付決定の取消しや返還

などに関するルールが定められています。

補助金適正化法の対象となる補助金はどれ？

補助金適正化法は、国が交付する補助金などを対象とする法律です。

法律上の補助金などには、国が国以外の者に対して交付する給付金のうち、特定の事務または事業を助成することを目的とするものなどが含まれます。また、補助金だけでなく、

• 負担金

• 利子補給金

などについても法律上の補助金などに含まれる場合があります。ただし、補助金制度ごとに

• 対象者

• 対象経費

• 申請方法

• 事業期間

• 実績報告

などの具体的なルールは異なります。また、地方自治体が独自の財源で実施する補助制度については、それぞれの自治体が定める

• 条例

• 規則

• 交付要綱

などによってルールが定められる場合があります。

そのため、事業者が補助金を利用するときは、補助金ならすべて同じルールと考えるのではなく、利用する補助金の公募要領・交付要綱などを確認することが大切です。

補助金適正化法と事業者の関係

補助金を利用する事業者には、申請から事業完了後まで、補助金の適正な執行が求められます。

たとえば、交付決定を受けた事業の内容を変更する場合には、補助金の制度で定められた手続きが必要になることがあります。また、補助事業が完了した後には、実績報告書などの提出を求められる場合があります。さらに、補助金の交付決定後に、法令や交付条件に違反した場合などには、

• 補助金の返還

• 交付決定の取消し

につながる可能性があります。

そのため、事業者は採択されたら自由に補助金を使えると考えるのではなく、交付決定後も

• 公募要領

• 交付要綱

などで定められた条件を確認しながら事業を進めましょう。

補助金適正化法で定められている主なルール

補助金適正化法では、補助金などの適正な執行を確保するため、

• 実績報告

• 補助事業の変更

• 事業の中止・廃止

• 補助金の交付条件

などについて規定しています。ただし、

• 対象となる変更の範囲

• 具体的な手続きや期限

などは、各補助制度の

• 公募要領

• 交付要綱

などによって異なる場合があります。

補助金の交付には条件が付される

補助金の交付決定をする際には、補助金などの交付目的を達成するために必要な事項について、条件が付されることがあります。補助金適正化法第7条では、補助事業に要する

• 中止・廃止

• 経費の配分変更

• 補助事業の内容変更

などについて、交付の条件として承認を求めることが定められています。

ただし、各省各庁の長が定める軽微な変更については、承認が不要となる場合があります。

実際にどのような変更に承認が必要なのかは補助金制度によって異なるため、交付決定後に事業内容を変更するときは、利用している補助金の交付要綱などを確認しましょう。（補助金適正化法第7条）

補助事業の内容を勝手に変更できない

補助金の交付決定を受けた後、申請時の事業内容を変更する場合には、事前に所定の手続きが必要になることがあります。

補助金適正化法第7条では、補助事業の内容を変更する場合について、交付の条件として承認を受けることが定められています。

ただし、各省各庁の長が定める軽微な変更は除かれます。

たとえば、申請時とは異なる設備を導入する、事業内容を変更するなどの場合は、変更内容によって承認や所定の手続きが必要になる可能性があります。

補助対象になるはずだから変更しても問題ないと自己判断せず、変更前に補助金の

• 事務局

• 担当窓口

へ確認しましょう。（補助金適正化法第7条）

補助金を目的外に使用してはいけない

補助金は、交付決定を受けた事業の目的に沿って使用する必要があります。

交付決定を受けた補助事業とは関係のない経費に補助金を使用したり、補助金の交付目的と異なる用途に使用したりすることは認められません。補助金適正化法では、補助金などの

• 交付決定の内容やこれに付した条件

• 法令などに違反した場合に、交付決定を取り消すことができる旨

が定められています。

そのため、事業者は会社の事業に必要な支出だから大丈夫と判断するのではなく、利用する補助金で補助対象経費として認められているかを確認してから支出することが大切です。

補助事業に関する書類を適切に管理する

補助金を利用した事業者は、補助事業に関する収支を明らかにするため、関係する

• 帳簿

• 証拠書類

などを適切に管理する必要があります。

補助金適正化法では、補助事業者などに対して、補助事業に係る経費の収支を明らかにするための帳簿やその他の証拠書類を備え、整理しておくことを求めています。補助金適正化法第20条では、

• 帳簿

• 証拠書類

を、補助事業などの完了日の属する国の会計年度の終了後5年間保存することが求められます。

個別制度でより長い保存期間が定められている場合は、その規定に従います。

• 領収書

• 請求書

• 契約書

• 納品書

• 振込記録

など、補助対象経費であることを確認できる資料についても、制度で定められた

• 方法

• 期間

に従って保管しましょう。（補助金適正化法第20条）

補助事業の実績を報告する

補助事業が完了した場合や、交付決定に係る国の会計年度が終了した場合には、原則として実績報告書を提出する必要があります。

補助金適正化法では、補助事業者などに対して、補助事業が完了したときなどに、補助事業の成果を記載した実績報告書を提出することを求めています。

実績報告では、補助事業を実際にどのように実施したのか、どのような経費を支出したのかなどを報告します。

補助金の支払い時期は制度によって異なり、精算払いだけでなく、概算払いなどが行われる場合もあります。実績報告の

• 提出期限

• 必要書類

• 報告方法

は補助金制度によって異なるため、交付要綱や事務処理の手引きなどを確認しましょう。（補助金適正化法第14条）

みんなの補助金コンシェルジュでは、補助金の制度選定から申請まで、事業者の補助金活用をサポートしています。補助金の利用を検討している方は、ぜひご相談ください。

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補助金適正化法に違反するとどうなる？

補助金適正化法に違反した場合、違反の内容に応じて、

• 補助金の返還

• 交付決定の取消し

などの措置が取られる場合があります。また、不正な手段による補助金の受給などについては、

• 加算金

• 延滞金

のほか、刑事罰の対象となる場合があります。

主な違反類型と措置は以下のとおりです。

参考：厚生労働省|補助金などに係る予算の執行の適正化に関する法律

補助金の交付決定が取り消される場合がある

補助金適正化法では、補助事業者が

• 法令

• 交付条件

• 交付決定の内容

などに違反した場合などに、交付決定の全部または一部を取り消すことができると定められています。また、

• 補助金を別の用途に使用した場合

  • 補助事業に関して不正な行為をした場合

なども、交付決定の取消しの対象となる場合があります。

交付決定が取り消されると、すでに補助金が交付されている場合には、その補助金の返還を求められることがあります。（補助金適正化法第17条）

補助金の返還を求められる場合がある

交付決定が取り消された場合、すでに交付された補助金について返還を求められることがあります。

補助金適正化法では、交付決定を取り消した場合、取消しの対象となった部分について、期限を定めて補助金の返還を命じることができるとされています。

そのため、補助金を受け取った後であっても、交付条件に違反したことなどが判明すると、補助金を返還しなければならない場合があります。（補助金適正化法第18条）

加算金や延滞金が発生する場合がある

補助金の返還を命じられた場合、返還すべき補助金に加えて、

• 加算金

• 延滞金

が発生する場合があります。

不正な手段によって補助金の交付を受けた場合などには、補助金の返還に加えて加算金が課されることがあります。

また、返還期限までに補助金を返還しなかった場合には、延滞金が発生する場合があります。

• 加算金

• 延滞金

の具体的な計算方法は、補助金適正化法第19条に定められています。（補助金適正化法第19条）

不正受給などでは罰則の対象になる場合がある

補助金適正化法では、偽りその他不正の手段によって補助金などの交付を受けた者などについて、罰則が定められています。

たとえば、不正な手段による補助金の受給については、5年以下の拘禁刑若しくは100万円以下の罰金、またはこれを併科する規定があります。

また、法人の代表者や従業者などが法人の業務に関して違反行為をした場合には、行為者だけでなく法人にも罰金刑が科される場合があります。（補助金適正化法第29条・第32条）

補助金の返還が必要になる主なケース

補助金の返還が必要になるケースには、交付決定の

• 内容

• 条件

に違反した場合、補助金を不正に受給した場合などがあります。

具体的な返還要件は補助金制度によって異なるため、ここでは補助金を利用する事業者が特に注意したい代表的なケースを紹介します。

補助対象外の経費に補助金を使用した

補助金には、それぞれ補助対象となる経費が定められています。そのため、

• 補助金を交付目的とは異なる用途に使用した

• 補助対象外の経費を補助対象経費として申請した

といった場合には、返還が必要になる可能性があります。

たとえば、対象となる設備の購入費として交付を受けた補助金を、補助対象外の経費に充てるといった使い方は認められません。補助対象経費の範囲は補助金ごとに異なるため、支出する前に

• 公募要領

• 交付要綱

などを確認することが大切です。（補助金適正化法第17条・第18条）

参考：補助金適正化法の条文

交付決定前の発注などにより補助対象外となった

補助金の制度によっては、交付決定前に契約、発注、購入などを行った経費を補助対象外としています。

まだ補助金が交付されていない経費であれば、通常は返還ではなく、

• 不採択

• 補助対象外

• 補助額の減額

などの問題となります。

一方、すでに補助金の交付を受けた後に交付条件への違反が判明した場合には、

• 補助金の返還

• 交付決定の取消し

につながる可能性があります。交付決定前の

• 発注

• 契約

• 購入

が認められるかどうかは補助金ごとに異なるため、

• 公募要領

• 交付要綱

を確認しましょう。

申請内容と異なる事業を実施した

補助金の交付決定を受けた後、申請した事業内容を大きく変更して実施する場合には、事前に変更手続きが必要になることがあります。

補助金適正化法では、補助事業の内容を変更する場合について、交付条件として承認を受けることが定められています。

ただし、各省各庁の長が定める軽微な変更については、承認が不要となる場合があります。そのため、

• 事業内容を変更する

• 申請時とは異なる設備を導入する

という場合は自己判断で進めず、事前に補助金の

• 事務局

• 担当窓口

に確認しましょう。（補助金適正化法第7条・第17条）

実績報告の内容に誤りがあった

補助事業が完了した後には、実績報告書などを提出して、実際に行った事業の

• 内容

• 経費

などを報告します。この実績報告に、

• 実際には発生していない経費を計上する

• 補助対象外の経費を対象経費として報告する

などの誤りがある場合、

• 返還を求められる

• 補助金額が変更される

といった可能性があります。

特に、意図的に事実と異なる内容を報告して補助金を受け取った場合には、不正受給として扱われ、返還だけでなく罰則の対象となるリスクがあります。実績報告では、

• 請求書

• 領収書

• 契約書

• 納品書

• 振込記録

など、制度で求められる証拠書類を確認し、実際の取引内容と報告内容が一致しているか確認してください。（補助金適正化法第17条・第18条）

補助金を二重に受給した

同じ経費について、複数の補助金などから重複して補助を受けることは、制度上認められない場合があります。

たとえば、同一の設備購入費について、ある補助金で補助を受けたうえで、別の補助制度にも同じ経費を計上するケースです。ただし、

• 併用できる範囲

• 複数の制度を利用できるかどうか

は制度によって異なります。そのため、補助金は必ず一つしか利用できないと一律に判断することはできません。複数の補助制度を利用する場合は、各制度の

• 公募要領

• 交付要綱

などで、

• 他の補助制度との併用

• 同一経費への重複計上

が認められているかを確認しましょう。（補助金適正化法第17条・第18条）

みんなの補助金コンシェルジュでは、補助金の公募要領や申請要件を確認し、事業内容に合った補助金の活用をサポートしています。

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補助金適正化法違反を防ぐために事業者が確認すべきこと

補助金を適正に利用するためには、申請時だけでなく、交付決定後の事業実施から実績報告まで、制度で定められたルールを守りましょう。補助金適正化法では、補助事業の

• 内容変更

• 実績報告

• 帳簿・証拠書類の整理

などについて規定されています。一方で、具体的な

• 対象経費

• 変更手続き

• 申請・報告の期限

などは、補助金ごとの

• 公募要領

• 交付要綱

などで定められます。

そのため、補助金を利用する事業者は、以下の点を事前に確認しておきましょう。

参考：補助金等に係る予算の執行の適正化に関する法律

公募要領と交付要綱を確認する

補助金を申請する前に、利用する制度の

• 公募要領

• 交付要綱

を確認しましょう。公募要領には、

• 申請方法

• 申請期限

• 補助対象者

• 補助対象経費

など、補助金を利用するための基本的なルールが記載されています。また、交付決定後は、交付要綱などに定められた補助事業の

• 実施方法

• 実績報告

• 変更手続き

などのルールを確認する必要があります。同じ補助金であっても、制度によって

• 手続き

• 対象経費

は異なります。過去に利用した補助金と同じルールだと考えず、今回利用する補助金の最新の

• 公募要領

• 交付要綱

を確認することが大切です。（補助金適正化法第7条・第11条等）

交付決定前の発注・契約・購入が可能か確認する

補助金を利用する場合、交付決定前の

• 発注

• 契約

• 購入

などが補助対象外となる制度があります。

そのため、申請後に対象設備を購入したり、業者と契約したりする場合は、その補助金で定められた事業開始時期を確認しましょう。交付決定前の

• 発注

• 契約

• 購入

の扱いは補助金制度によって異なるため、交付決定前なら必ず補助金適正化法違反になると一律に判断することはできません。

• 公募要領

• 交付要綱

を確認し、必要に応じて補助金の事務局などに確認しましょう。

経費の証拠書類を保管する

補助金を適正に受け取るためには、補助事業にかかった経費を確認できる証拠書類を適切に保管しましょう。補助金適正化法第20条では、補助事業に係る経費の収支を明らかにするため、

• 帳簿

• その他の証拠書類

を備え、整理しておくことが定められています。

• 帳簿

• 証拠書類

は、補助事業などの完了日の属する国の会計年度の終了後5年間保存することが求められます。

個別制度でより長い保存期間が定められている場合は、その規定に従いましょう。一般的には、

• 請求書

• 領収書

• 契約書

• 納品書

• 振込記録

など、取引の

• 内容

• 金額

• 支払い

を確認できる資料を整理しておきましょう。（補助金適正化法第20条）

参考：会計検査院の検査結果

事業内容を変更するときは事前に相談する

交付決定後に、申請した事業の

• 内容

• 経費の配分

などを変更したい場合は、自己判断で変更せず、事前に補助金の

• 事務局

• 担当窓口

へ確認してください。

補助金適正化法では、補助事業の内容を変更する場合について、交付の条件として承認を受けることが定められています。

ただし、各省各庁の長が定める軽微な変更については、承認が不要となる場合があります。そのため、

• 設備の変更

• 事業内容の変更

• 経費配分の変更

などを行う場合は、その変更が承認や届出の対象になるかを事前に確認しましょう。

変更後に手続きを行うのではなく、変更する前に確認しておくことで、補助対象外となるリスクを抑えられます。（補助金適正化法第7条）

実績報告まで含めてスケジュールを管理する

補助金は、交付決定を受けて事業を実施すれば手続きが終了するわけではありません。

• 補助事業が完了した場合

• 交付決定に係る国の会計年度が終了した場合

には、原則として実績報告書などを提出する必要があります。そのため、申請期限だけでなく、

• 交付決定日

• 事業実施期間

• 経費の支払期限

• 実績報告の期限

などを一連のスケジュールとして管理してください。

また、実績報告に必要な書類を事業実施中から整理しておけば、報告時に書類が不足する事態を防ぎやすくなります。（補助金適正化法第14条）

みんなの補助金コンシェルジュでは、補助金の申請だけでなく、採択後の事業実施や実績報告を見据えたサポートも行っています。

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補助金適正化法に関するよくある質問

補助金適正化法はすべての補助金に適用されますか？

いいえ、すべての補助金に一律で適用されるわけではありません。

補助金適正化法は、国が交付する補助金などについて定めた法律です。地方自治体の補助制度などは、根拠となる

• 条例

• 規則

• 交付要綱

などを確認してください。

補助金適正化法違反は会社だけでなく代表者も責任を問われますか？

違反行為を実際に行った個人が責任を問われる可能性があります。

法人の業務に関連して違反行為が行われた場合には、行為者だけでなく法人が罰金刑の対象となることもあります。

補助金を受け取った後に会社を廃業すると返還が必要ですか？

廃業しただけで必ず返還になるとは限りません。ただし、補助金の制度によっては、

• 事業の継続

• 財産の処分

などについて条件が定められている場合があります。

廃業を予定している場合は、補助金の交付元に確認しましょう。

補助金で購入した設備を売却するとどうなりますか？

補助金で取得した財産は、自由に売却できない場合があります。補助金の制度によっては、処分する際に

• 承認が必要となる

  • 補助金の返還を求められる

という場合があります。

売却前に必ず交付元へ確認しましょう。

補助金の申請を行政書士などに依頼しても事業者が責任を負いますか？

申請手続きを専門家に依頼しても、事業者側の責任がなくなるわけではありません。

• 申請内容

• 提出書類

に誤りがないか、事業者自身でも確認しておきましょう。

補助金の不正受給を自主的に申告した場合はどうなりますか？

自主的に申告した場合でも、返還などの手続きが必要になる可能性があります。

不正受給の内容によって対応が異なるため、判明した時点で速やかに補助金の交付元へ相談しましょう。

補助金適正化法に関する違反は時効がありますか？

一律に○年で時効とは決められていません。補助金の

• 返還請求

• 刑事上の責任

など、問題となる手続きによって期間の考え方が異なります。具体的なケースでは、関係する

• 法令

• 補助金制度の規定

を確認してください。

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